Депутаты Госдумы приняли в первом чтении закон "Об ответственном обращении с животными" с перечнем потенциально опасных пород собак. Законопроект регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях. О новом законе рассказывает один из его разработчиков депутат Лиана Пепеляева. |
Госдума приняла в первом чтении проект закона "Об ответственном обращении с животными". Основными задачами законопроекта являются установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого обращения, обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан. Законопроект регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является отношение к ним "как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль".
Документ вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех средствах массовой информации и запрещает любые формы такой агитации и пропаганды. При обращении с животными не допускаются их истязание, нанесение побоев, увечий, травм, а также жестокое умерщвление животных, натравливание их на человека или на других животных, другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
Устанавливается, что собственники животных обязаны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
Законопроектом устанавливается перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стаффордширский терьер, кавказская овчарка, алабай и метисы указанных пород. Для особо опасных пород собак прописаны особые требования по содержанию.
Также устанавливается перечень домашних животных (компаньонов). Содержать в домашних условиях животных, не включенных в данный перечень, запрещается.
Документом вводятся особые требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях. Так, проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида), и других зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным.
Также законопроект устанавливает ряд ограничений при обучении (дрессировке) животных, подготовке и использовании служебных животных, животных для медицинских опытов.
Подробно о новом законе рассказывает один из разработчиков законопроекта депутат Лиана Пепеляева. Известная поговорка "собака – друг человека" теперь будет закреплена законом "Об ответственном обращении с животными". Он не распространяется на диких зверей, рыбу в морях и океанах, а также домашний скот. Зато напрямую затрагивает судьбу служебных и цирковых животных, питомцев зоопарков и домашнего зверья. Теперь они будут защищены от жестокости человека. Мы в моральном долгу перед ними, потому что сделали этих животных полностью зависимыми.
"Это абсолютно новый закон, который детально регулирует вопросы отношений человека и животного. Такого документа в России еще не было. В его основу легло отношение к братьям нашим меньшим как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль".
Согласно документу хозяин животного будет нести юридическую ответственность за его судьбу, а также за вред, который его питомец может причинить окружающим. Владельцы домашних животных должны создать своим любимцам надлежащие условия жизни и заботиться об их здоровье. Если хозяин хочет избавиться от питомца, он должен сдать его в приют. За жестокое обращение с четвероногим другом можно пойти под суд и сесть в тюрьму. Умерщвлять животное можно будет лишь в крайних случаях, если оно страдает от неизлечимой болезни либо немотивированно нападает на человека. Уголовным преступлением станет организация собачьих и петушиных боев. Их устроители могут лишиться свободы на срок до трех лет. Подобные правила действуют во многих странах мира, причем наказания за их нарушения зачастую более чувствительные, чем предполагается в России. Например, в Германии хозяин, выгнавший животное на улицу, рискует быть оштрафованным на сумму до 25 000 евро, рассказала Лиана Пепеляева:
"К примеру, в Великобритании за жестокое обращение со своим питомцем можно получить тюремное заключение на полгода или штраф до 25 тысяч фунтов стерлингов. В Италии за жестокое обращение с животным можно "заработать" год тюрьмы или штраф порядка десяти тысяч евро".
Закон о гуманном обращении с животными, кроме прочего, послужит профилактикой преступности, уверена Лиана Пепеляева:
"Исследования в институте судебной психиатрии имени Сербского доказали, что агрессия и жестокость по отношению к людям в большинстве случаев начинается с издевательства над животными. Из 180 опрошенных специалистами института бандитов, осужденных за тяжкие преступления против личности, 168, то есть подавляющее большинство, в детстве истязали животных. Поэтому принципиально важно, чтобы дети видели доброе отношение к животным".
В то же время депутат не спорит, что стаи бездомных собак и кошек, обитающие в жилых кварталах, на свалках и пустырях, — серьезная проблема города и его жителей. Вместо пули и электрошока разработчики документа предлагают кастрацию бездомных псов и создание сети приютов для животных. Там их будут лечить, а затем отпускать на волю. Последнее предложение президент "Центра правовой зоозащиты" Евгений Ильинский считает спорным:
"Программа стерилизации с последующим выпуском животных на места обитания, которая содержится в законопроекте, из всех европейских стран существует только в Греции. В других государствах бездомных животных из приютов отдают в хорошие руки. Таким образом, эта проблема у них полностью решена. Кстати, Москва уже встала на этот путь. В 2010 году в российской столице создано 10 больших муниципальных приютов для брошенных четвероногих".
Понятие "животное-компаньон" появилось в законодательстве РФ впервые. Речь идет о существах, к которым человек испытывает привязанность и содержит для общения и эстетического наслаждения. Их список обширен — от морских свинок до хамелеонов и почему-то членистоногих. Возглавляют его собаки и кошки, а замыкают аквариумные рыбы и моллюски. Ядовитые змеи и ящерицы, равно как и крокодилы, в перечне отсутствуют. Закон не будет распространяться на тварей, которые хотя и живут рядом с человеком, но в качестве домашних любимцев не замечены. Так что за травлю тараканов, равно как и охоту на крыс и мышей, отвечать не придется.
Другие статьи на ту же тему: