15 декабря 2010 года в ГУВД по Волгоградской области состоялся брифинг на тему: «Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота биоресурсов». В последние годы незаконная добыча водных биоресурсов, поставлена в ряд крупных криминогенных проблем, вызывающих серьезную озабоченность государства, общества и отдельных граждан.

Противодействие преступлениям в сфере незаконного оборота биоресурсов

Волгоградская область, являясь географически выгодно расположенной, как для добычи ценных видов рыбы, так и для её транзитной перевозки, становится одним из регионов России, подверженных активному влиянию криминалитета на природоохранную сферу экономики.

На территории Волгоградской области протекает около 200 рек различной величины, их общая протяженность составляет  около 8 тысяч километров. На территории области расположено 5 крупных водохранилищ общей площадью 250 тысяч га, озера и прудовые хозяйства — 6,5 тысяч га.

Рыбный промысел и охота являются важнейшими видами природопользования в Волгоградской области. В сфере добычи и переработки рыбопродукции в области функционируют  210 предприятий. В водоемах Донского бассейна встречаются такие ценные виды рыб как — донская стерлядь, шемая; в бассейне Волги — осетр русский, белуга, стерлядь, севрюга, белорыбица. С начала текущего года силами областной милиции на территории Волгоградской области в сфере оборота водных биоресурсов выявлено 1560 преступлений.

В 2010 году в рыбной отрасли выявлено 179 преступлений, в сфере лесного хозяйства 17 преступлений. В отчетном периоде основные ресурсы ГУВД по противодействию преступности в сфере биоресурсов направлены на проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию более тяжких преступлений, должностных преступлений коррупционной направленности, совершаемых лицами в сфере оборота водных биоресурсов.

С начала 2010 года в сфере биоресурсов выявлено 41 тяжкое и особо тяжкое преступление. Так, сотрудниками Управления установлен генеральный директор одного из рыбзаводов, который незаконно взимал денежные средства с лиц, желающих работать на указанных предприятиях рыбаками и звеньевыми в рыболовецких звеньях. Причиненный ущерб составил 720 тысяч рублей. В июне текущего года приговором суда данный преступник осужден на 3 года лишения свободы условно.

Проделанная ГУВД по Волгоградской области работа по выявлению преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, в сфере биоресурсов характеризуется рядом положительных примеров. Так, на основании материалов проверки финансово-хозяйственной деятельности и проведенным комплексом оперативно-розыскных мероприятий удалось установить, что директор одного из рыболовецких колхозов, являясь одновременно учредителем другого предприятия, путем мошеннических действий перевел часть основных средств с одного предприятия в другое, чем причинил ущерб на сумму 1 миллион 522 тысячи рублей. Возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества.

Имеет место выявление преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, связанных с хищением бюджетных денежных средств. Выявлен факт хищения генеральным директором крупного предприятия бюджетных денежных средств в сумме 3,5 миллиона рублей, выделенных по контракту Администрацией Волгоградской области на проведение рыбоводной мелиорации на р. Бузулук в Алексеевском районе Волгоградской области. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления мошенничество, совершенное в особо крупном размере.

Проводимая работа по противодействию хищениям бюджетных денежных средств позволила обеспечить прозрачность финансовых потоков, прекратить деятельность ряда фирм, используемых для обналичивания денег, и повлияла на снятие с занимаемых должностей руководителей управлений охотничьего и рыбного хозяйства, лесного хозяйства, а также комитета охраны природных ресурсов Администрации Волгоградской области.

В течение отчетного периода проведены ряд оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление должностных преступлений коррупционной направленности, по результатам которых возбуждено 45 уголовных дел, в том числе за взяточничество — 11.

За получение взятки от гражданина «В» в размере 3 тысячи рублей за общее покровительство и непривлечение к ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов, задержан государственный инспектор Нижне-Чирской инспекции Цимлянского отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства России. Возбуждено уголовное дело. В дальнейшем, в рамках оперативного сопровождения по данному уголовному делу выявлены и задокументированы еще 3 факта получения взяток и 1 эпизод  злоупотребления должностными полномочиями. Приговором суда данное должностное лицо осуждено на 3 года 6 месяцев лишения свободы.

В текущем году активизировано взаимодействие ГУВД по Волгоградской области с СУ СК при Прокуратуре РФ по Волгоградской области. Так, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, за получение взятки от гражданина «И», за общее покровительство и не привлечение его к ответственности, задержан заместитель начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Волгоградской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства России. Возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки. В настоящее время УМБП СОВБ, н.п. ГУВД осуществляется оперативное сопровождение по данному материалу.

ГУВД по Волгоградской области наработана практика по выявлению и документированию такого вида должностных преступлений как «служебный подлог». За 11 месяцев 2010 года выявлено 43 преступления в сфере экономики. В том числе, по фактам хищения, совершенного рыболовецкими звеньями при промышленной добыче рыбы выявлено 21 преступление.

Одним из приоритетных направлений работы ГУВД в сфере водных биоресурсов, стало документирование фактов коммерческого подкупа.  Так, с начала текущего года выявлено 11 подобных преступлений.

Управление биоресурсов ГУВД по Волгоградской области активно взаимодействует с сопредельными регионами. Так, например, совместно с ГУВД по Ростовской области неоднократно осуществлялись оперативные вылеты на служебном вертолете ГУВД в акваторию Цимлянского водохранилища с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконной добычи водных биоресурсов. Совместными усилиями сотрудников управлений по биоресурсам ГУВД по Волгоградской и Ростовской областей выявлен ряд фактов браконьерства в приграничной полосе, совершенных группами лиц по предварительному сговору.

Организовано проведение мероприятий на рынках и торговых точках г. Волгограда и области с целью выявления рыбных товаров и продукции рыбопереработки, не отвечающих требованиям безопасности. Проведение данных мероприятий способствовало выявлению и последующему возбуждению 18 уголовных дел.

В сфере противодействия браконьерству работа Управления характеризуется следующими показателями. Всего, в сфере браконьерства с начала текущего года выявлено 124 преступления, по которым возбуждены уголовные дела.

В ходе осуществления оперативно-служебной деятельности  сотрудниками УМБП СОВБ, н.п. ГУВД у правонарушителей изъято:

— икры рыб осетровых видов 45 кг., на сумму 1 млн. 900 тыс. рублей;

— рыбы осетровых видов 310 кг., на сумму более 600 тыс. рублей;

— рыбы частиковых видов 2,5 тонны, на сумму почти 200 тыс. рублей;

— раков 2,5 тонны, на сумму более 2 млн. рублей;

Общий причиненный ущерб за отчетный период составил более 18 миллионов рублей. У нарушителей рыбоохранного законодательства изъято 2,5 тысяч километров запрещенных орудий лова, 62 лодки и 25 лодочных мотора.

Пресс-служба ГУВД по Волгоградской области