Как ни странно, но в сохранении дикой природы больше всего заинтересованы… охотники. Ведь для многих это и работа, и смысл жизни. В Казахстане Закон “Об охране, воспроизводстве и рациональном использовании животного мира” вступил в силу, но результата нет. В Казахстане установлен запрет на изъятие сайгаков до 2020 года.

Охота в законе

Реформа охотничьего хозяйства началась в Казахстане в 2004 году принятием новой редакции Закона “Об охране, воспроизводстве и рациональном использовании животного мира”. В 2005 – 2007 годах в Казахстане было создано более 600 охотхозяйств. Из них 20 процентов принадлежит обществам охотников и рыбаков, 80 – частные. Разработчики закона назвали закрепление угодий первым этапом реформы. Проходил этот этап непросто и обошелся новым хозяевам недешево. “Караван” подробно писал об этом в 2007 году.

Но в 2012 году вошли в силу изменения в Закон. И хотя он уже подписан и вступил в силу, сейчас охотоведы говорят, что не все до конца продумано.

Заинтересованности – на 30 тенге

В Алматинской области изменения в законодательстве обсуждали в середине марта на семинаре в территориальной инспекции. Начальник отдела Нуркуат КОНЫСБАЕВ огласил показатели за 2011 год.

Из 106 закрепивших угодья охотхозяйств Алматинской области функционирует 91. В отрасли заняты 1260 человек, из них всего 92 – с профильным образованием.

В 2011 году 606 егерей и 94 охотоведа выявили 18 нарушений правил охоты. Наложено штрафов на сумму 105,8 тыс. тенге, иски составили 21,1 тыс. тенге – получается в среднем по 30 тенге на среднестатистического егеря в год.

По-видимому, степень заинтересованности егерей в охране угодий укладывается как раз в эту цифру. Странно, что она никак не укладывается в голове противников отмененного положения о 37 процентах премии от суммы иска в пользу раскрывателя экологического нарушения. Новый закон дает право конфискации браконьерского транспорта, но опять же целиком в пользу государства. И какой интерес стараться?

 В то же время  в 2011 году на развитие охотничьего хозяйства области затрачено 487 млн. 398 тыс. тенге, в том числе на оплату труда егерской службы – 274 млн. тенге. От реализации путевок получен доход 17 млн. 578 тыс. тенге.

 То есть из каждого вложенного тенге окупилось… 3 тиына!

 Докладчик объяснил такую арифметику тем, что отдельная бухгалтерия в охотхозяйствах не ведется, что дает возможность списывать на них затраты по основной деятельности. Например, сторожа оформляют егерем, а поездку на пикник можно “провести” в документах как природоохранный рейд.

На щедрость рассчитывать не стоит

Понятно, что все это негативно сказывается и на численности животных, и на состоянии экосистем. Нуркуат Конысбаев признал, что доходная часть бюджета охотничьих хозяйств не идет ни в какое сравнение с расходной, так что эта деятельность является, по сути, благотворительной.

По его мнению, некоторые владельцы хозяйств считали охотхозяйственные договора пустой формальностью. Они полагали, что приобретают земельную собственность, которая может подняться в цене. Когда же поняли, что особых доходов тут не сыщешь, потеряли интерес. И содержать накладно, и бросить жаль!

Так, может, предпочтение на тендерах стоит отдавать охотничьим коллективам, заинтересованным в устойчивом ведении охотничьего хозяйства, а не надеяться на безвозвратные вливания спонсоров? Зависимость природы от щедрости отдельных лиц имеет слишком большую степень риска.

Мораторий – не выход?

В 2011 году был расторгнут ряд договоров. В отношении 23 директоров хозяйств предприняты административные меры. В кулуарах после семинара начальник инспекции Темерлан МАМИЕВ упомянул, что никаких нарушений не найдено только в 5 хозяйствах. Добрую половину пользователей он вообще считает “безнадежными”. А ситуацию с браконьерством назвал вакханалией.

 Кто виноват – понятно, но что же делать?! Может, как советует Мэлс Елеусизов, объявить мораторий на охоту?

 Такую меру Темерлан Мамиев назвал далекой от понимания реальных проблем и от мировых тенденций. Спор между консервационистами (защищающие природу путем ее устойчивого использования) и презервационистами (сторонники отказа от использования животных ресурсов из моральных соображений) решился давно и очевидно в пользу консервационистов – такую позицию занимают ООН и даже WWF.

Полный запрет привлечет в охотугодья армию браконьеров. И для защиты миллионов гектаров угодий понадобится уже не 14 инспекторов, а тысячи.

Гораздо разумнее сейчас  все же довести до конца охотничью реформу. Для этого добросовестным охотпользователям, несущим на своих плечах убыточную, но общественно полезную функцию охраны животных, нужна поддержка и, возможно, некоторые государственные преференции.

Охотпользователи считают, что необходимо упростить разрешительные процедуры экспорта трофеев – ведь единственной категорией клиентов, способной поддержать охотничье хозяйство достойной платой за услуги, пока по-прежнему остаются иностранцы.

Кому это нужно

После оглашения текста статьи 33-1 “О Республиканских ассоциациях общественных объединений охотников” полусонное собрание мигом превратилось в “новгородское вече”. Особое оживление в зале вызвало обсуждение следующих формулировок: “право на охоту для иностранцев на территории Республики Казахстан возникает на основании договора на организацию охоты с Республиканской ассоциацией общественных объединений охотников”, “республиканская ассоциация имеет право заключения договоров с иностранцами на организацию охоты на территории Республики Казахстан”.

Кто-то высказал предположение, что, раз появляются такие формулировки, значит, это кому-то нужно.

Впрочем, долго гадать не пришлось. Председатель Талдыкорганского общества охотников и рыбаков Василий ЧЕРЕМНОВ объявил, что республиканская ассоциация уже создана – по инициативе Казохотрыболовсоюза. Для собравшихся 60 охотпользователей эта новость была сюрпризом, и многие из них не совсем политкорректно выразили сомнения в легитимности передачи распределительных и управленческих функций ассоциации, созданной 8 охотпользователями втайне от всех остальных.

 В конце концов была принята резолюция: создать собственную ассоциацию со сменяемым, подконтрольным собранию правлением и без полномочий на монопольное право распределения лимитов и заключения коммерческих договоров.

Ассоциаций, конечно, можно создать сколько угодно, но вот какой из них государство делегирует свои управленческие функции?

Максим Левитин

***

В Казахстане установлен запрет на изъятие сайгаков до 2020 года

 Комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК проведено расширенное совещание по проблемам сохранения животного мира и незаконного оборота в республике продукции диких видов животных, включая рога и мясо сайгаков.

«Незаконная охота, в т.ч. на  животных, занесенных в Красную книгу Казахстана, также наличие рынка сбыта мяса и рогов сайгаков внутри республики и контрабандного вывоза их за границу, снижают эффективность принимаемых государством меры по их охране», — отмечается в пресс-релизе Комитета.

На совещании было озвучено, что за первый квартал т. г. в Комитете зафиксировано 20 фактов браконьерства и незаконного обращения частями и дериватами диких животных, в т.ч. 8 фактов по сайгакам.

В целях усиления мер ответственности за незаконную добычу сайгаков Комитетом установлен запрет на изъятие сайгаков на всей территории Республики Казахстан до 2020 года, передает ИА «Казах-Зерно».

«Внесены изменения и дополнения в нормы Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, в частности, предусмотрено наказание за незаконное добывание, приобретение, хранение, сбыт, ввоз, вывоз, пересылка, перевозка, а равно уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, и (или) их частей и дериватов, а также животных и (или) их частей и дериватов, на которых введен запрет на пользование, или мест их обитания», — говорится в сообщении.

***

Приглашаем на весеннюю охоту на утку в Тверскую область. Охотничья база Дворянское гнездо расположена в 340 км от МКАД в Тверской области: Краснохолмский район, д. Путилово, д. 62.  До места охоты пройти нужно совсем немного, хотя при желании можно уйти в поля намного дальше. Первозданная природа, кристальный воздух, комфортные условия проживания делают базу великолепным местом для отдыха, рыбалки и охоты в Тверской области. 

 Другие статьи на эту тему:

• Как охотнику не попасть в капкан?
• Сафари по-белорусски: туристический эксклюзив или экскурсия в нагрузку?
• Северная Осетия зовет на охоту
• Охотничьи билеты нового образца: как идет процесс выдачи в регионах (ВИДЕО)
• В Ивановской области охотники получили право ведения охотничьего хозяйства (ВИДЕО)
• В Вологодской области начался передел охотничьих угодий
• Охота в Анюйском парке: За частоколом законов леса не видно
• В Челябинской области охотников ждут перемены
• Почему критикуют департамент Министерства природных ресурсов?
• Миграция перелетного гуся Весна — 2012. Карты, сроки, схемы, ВИДЕО